FMC作為概念早出現在ITU-T特別工作組(SSG)的第七課題組(課題名稱：固定和現有IMT2000系統(tǒng)間的Convergence)，并次在Q.1761建議中給出了明確解釋：FMC是一種機制，它可以使IMT2000的用戶根據用戶的簽約選項和接入能力，通過固定網接入繼續(xù)使用語音業(yè)務。SSG早提出這個概念的想法主要是考慮到當IMT-2000的用戶從歸屬網絡漫游走以后，能否利用非IMT2000的網絡，甚至是固定網絡，繼續(xù)保證這些用戶在不更換用戶標志的前提下，繼續(xù)使用基本的服務。 

　　近幾年，隨著NGN概念的出現，特別是IMS技術的出現，所有相關的業(yè)務實現都可以構建在IP技術上，特別是用戶標志和模式都趨于統(tǒng)一，這就使得網絡在向用戶提供業(yè)務時，對于用戶所采用的接入技術越來越不敏感。在這個背景下，ITU-T第13研究組又組織了課題6，對FMC的概念又在原有的基礎上進行了擴展，提出了對于固定網絡的用戶，如果具備接入移動網絡的能力時，應當可以使用移動網絡所提供的基礎能力的設想。 

　　隨著對FMC理解的深入，在國際上對FMC概念也有著多種不同認識，在英文內容上的主要差異反映在FMC是固定和移動的Convergence，還是固定網和移動網。按照英文的原意，Convergence既包含了融合的概念，也存在著趨同的概念。目前國內多數學者認為Convergence可以理解為融合的概念，這也就是為什么國內將FMC理解為固定和移動融合的原因。 

　　在研究中我們發(fā)現，如果用融合的概念解釋FMC的過程，我們發(fā)現目前融合的概念并不能夠十分準確地反映FMC的發(fā)展趨勢。通常來說，融合一般是指事物實體的合為一體。這個概念就引發(fā)了國內業(yè)界對FMC認識的大討論，FMC到底是指建立一個統(tǒng)一的網絡來提供目標業(yè)務，還是繼續(xù)利用現有固定和移動的網絡基礎，通過適當改造來提供基本業(yè)務。 

　　當前對FMC概念的基本認識 

　　隨著一些國際運營商推出了系列的FMC業(yè)務，我們對FMC有了更清晰的認識。目前許多標準組織對FMC的認識已經由原有的虛擬化的認識逐步歸納，并提出了具體的FMC定義。近期在ITU-TSG13和SG19的聯(lián)合研究中，在Rec.FMC.Req建議草案中提出了相對完善的FMC定義，指出：“FMC是在一個給定的網絡環(huán)境中，運營者可以使用的一種機制，可以向終端用戶提供業(yè)務和應用，而不用考慮其接入技術和位置。FMC體現了向終端用戶提供業(yè)務時不受接入技術的限制?！?nbsp;

　　國內的研究成果表明，目前多數意見認為ITU-T的建議已經準確地反映出FMC的概念，并在這個基礎上，提出現階段我國對FMC內涵的理解應包含兩個層次。個層次是隨著目前基礎電信企業(yè)未來全業(yè)務運營轉變的可能，FMC應該立足在現有的網絡基礎上，發(fā)揮現有網絡的特點，通過對網絡的改造，利用多種接入技術，在向用戶提供服務時，改善用戶感受，隨著網絡的發(fā)展，網絡通過改造可以不斷向統(tǒng)一的網目標過渡。在第二個層次上，對于那些可能新出現的運營商，完全可以由其按照一個標準，建設統(tǒng)一的網絡(例如：建設IMS構架的網絡)，滿足用戶通過固定和移動接入使用服務的需求，而不一定要漸近改造。 

　　對FMC的分類和實現的理解 

　　從技術概念的角度，FMC的定義使用了接入網和網的概念，特別突出了網獨立于接入網所采用的技術理念。因此在技術上國內的研究機構對FMC的概念也提出設想，認為對FMC的分類可以根據提供FMC能力時采用的網情況進行劃分。根據這種思路，認為FMC可以分為兩類，一類是FMC的實現采用了統(tǒng)一的網絡(例如：IMS網絡)，滿足用戶通過不同接入技術使用業(yè)務的需求；另外一類則是針對不同的接入技術(移動或固定)繼續(xù)繼承已有的網絡，通過對網絡進行有限的改造，實現用戶對FMC業(yè)務的需求。這種有限的改造可能會包括在網絡中引入新的網絡實體、對業(yè)務平臺的整合或BOSS系統(tǒng)的改造，向用戶提供基礎的業(yè)務。 

　　在此基礎上，對FMC的實現又可以針對不同網絡部分的改造，分成以下四種實現模式。 

　　一是利用接入網的適配技術實現FMC。統(tǒng)一的網雖然能夠滿足多數固定、移動接入的需求，但當網技術與接入技術之間的差異過大時，如果單純依靠網的改造會帶來較大的浪費。在這種情況下，對接入網接入網的適配技術對于快捷提供FMC將具有重要作用，例如：利用UMA的實現方式解決那些無線設備接入網問題的方式基本上就是利用了改造接入網適配技術的理念。 

　　二是在控制層引入新設施提供FMC。通常來講，由于目前的通信網絡的控制層面同接入技術的關聯(lián)性相對緊密，在這種情況下，有機地利用現有網絡的技術能力，通過在控制層引入新設施，在不同接入網絡上進行注冊、、業(yè)務提供，終實現FMC。前不久，中國電信就在國際電聯(lián)提出了將固定網絡作為UMTS接入的建議文稿，并在國內啟動了相關建議起草和實驗工作；此外英國電信在國內推出的藍牙和GSM的Bluephone業(yè)務也是采用這種方式實現的。 

　　三是整合業(yè)務平臺實現FMC。業(yè)務層面的整合通常是在多個網的情況下，網絡通過對業(yè)務提供平臺或業(yè)務管理平臺進行整合，為用戶提供融合的業(yè)務體驗。運營企業(yè)可以通過綜合的業(yè)務平臺向用戶提供FMC業(yè)務，如綜合智能網、統(tǒng)一業(yè)務應用服務器；業(yè)務管理平臺，向用戶提供統(tǒng)一號碼、統(tǒng)一門戶和業(yè)務捆綁等融合業(yè)務。 

　　四是利用支撐系統(tǒng)(BOSS)的融合提供FMC。運營管理支撐系統(tǒng)的融合主要包括融合的計費賬務系統(tǒng)、融合的結算系統(tǒng)和融合的充值平臺，運營支持系統(tǒng)的融合的關鍵特性是要實現高度的系統(tǒng)集成化，把各式各樣的分離業(yè)務系統(tǒng)融合起來、串聯(lián)起來，形成統(tǒng)一的整體，實現內部業(yè)務流程和外部業(yè)務流程的順暢通達和統(tǒng)一協(xié)調，從而實現企業(yè)管理水平、運營效率、服務能力等方面的整體提升，實現用戶層面的統(tǒng)一計費、統(tǒng)一賬單和業(yè)務捆綁。 

　　隨著FMC業(yè)務的提供，擺在國內企業(yè)面前的一個現實問題就是政府會如何調整目前監(jiān)管政策，以滿足FMC業(yè)務開展的需求。一是政府是否會打破現有的分業(yè)經營的情況，確保運營企業(yè)獲得全業(yè)務牌照的問題；二是當用戶選擇了不同運營商的固定和移動業(yè)務時，如何建立有效的監(jiān)管機制，保證FMC業(yè)務的實現，這是在技術和政策上更需要突破的難點。 

　　FMC從滿足用戶需求的角度，為用戶在使用業(yè)務時提供了良好使用感受；同時，FMC作為一種新的業(yè)務形式，也將是電信運營企業(yè)吸引用戶的主要手段之一，可以說，FMC是未來網絡業(yè)務發(fā)展的一個必然趨勢。目前我國政府已經委托研究機構在這方面開展對監(jiān)管政策的研究；同時國內的科研部門也正結合目前的網絡技術情況，針對可能發(fā)生的FMC場景，制訂相應的標準，并進行實驗。 

　　相信在不遠的將來，用戶不會再受接入技術的限制，不再用多個終端、多個號碼使用業(yè)務，一個美好的發(fā)展方向就是用戶使用單一的終端，利用的用戶標志，根據自身的需求享受質的FMC服務。